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人民銀行成都分行營管部與青羊區簽訂《工作協作備忘錄》

來源:區公眾信息網 日期:2019-04-17 09:45 字體:【

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今年1月26日,家住青羊的劉女士在外用餐時,突然收到銀行三條扣款信息,分別為1206.5元、1206.5元和723.9元,共計3136.9元。“卡一直在我身上,并且我沒有進行任何操作。”劉女士口頭掛失后,按照銀行工作人員的建議報了警。經查,這三筆錢是在印度尼西亞被盜刷,于是劉女士一紙訴狀將辦卡銀行告上法庭,要求其支付盜刷款。

在案件審理中,青羊區法院首次引入人行主導的成都市金融消費糾紛人民調解委員會,最終雙方達成調解協議,由青羊法院進行司法確認。“由第三方在審判前或審判中進行調解,雙方當事人情感上更易于接受,而人行的調委會作為專業調委會,對金融糾紛的釋法說理更透徹。”青羊區法院民一庭的相關負責人介紹,引入金融監管機構參與金融糾紛調解為消費者提供了更多選擇,調解處理能減少他們的訴訟成本,更快地解決問題;同時能緩解法院案多人少的壓力。

4月16日,中國人民銀行成都分行營業管理部、成都市青羊區人民政府、成都市青羊區人民法院共同簽訂《加強金融監管與金融審判工作備忘錄》,標志著三方在建立健全地方金融發展與監管協作、訴調對接、審執協作、風險防范四大工作機制達成框架協議,共同促進金融市場健康有序、金融糾紛有效化解、金融審判高效權威。據悉,這在成都范圍內是首創,劉女士的問題得以圓滿解決就是一個成功的案例。

中國人民銀行成都分行營業管理部主任陳晉祥、成都市中級人民法院副院長徐東琪、成都市金融局副局長周努、成都市青羊區區長詹慶、成都市青羊區委政法委書記王亞濱、成都市青羊區人民法院院長謝立新以及中國人民銀行成都分行營管部、成都市中級人民法院、成都市金融局、青羊區政府、青羊區法院、青羊區金融局和17家金融機構的有關負責人參加會簽儀式。

試水成功  合作模式顯雛形

據悉,三方的協作并不是一時興起。去年底,青羊區印發《青羊區金融審判執行工作機制改革創新方案》(以下簡稱《方案》)。青羊區法院作為《方案》中多項工作的牽頭單位,已全面啟動這項改革。其中,《方案》要求“完善多元化糾紛解決機制,推進金融糾紛綜合治理”,這次嘗試便是青羊區法院推動此項工作所做的努力。

今年春節假期剛過,人行成都分行金融消費權益保護處、營業管理部金融穩定處一行6人到青羊區法院調研金融消費權益保護工作,為深度合作確定方向。

半個月后,2月27日雙方合作調解促進的第一份民事調解書生效。

如今,隨著雙方達成合作關系,這樣的調解將成為青羊法院金融審判的一種常態。

簽署備忘錄  合作渠道被打通

人行成都分行營管部與青羊區政府建立地方金融發展與監管協作機制。人行成都分行營管部支持青羊區主導產業發展,促進金融服務實體經濟。支持符合條件的第三方支付機構、征信機構等落戶青羊區,指導青羊區政府審慎發展地方金融機構,增強區內金融要素聚集的輻射力。青羊區政府配合人行成都分行營管部開展金融監管工作,防范金融風險,維護轄區金融穩定。

人行成都分行營管部與青羊區法院建立金融消費糾紛訴訟與調解對接機制。人行成都分行營管部組織成都市金融消費糾紛人民調解委員會(以下簡稱“調解委員會”)依法對金融消費糾紛進行調解;青羊區法院對其調解工作進行指導和監督,并支持調解委員會依托青羊區法院“訴調對接中心”開展調解工作。青羊區法院在受理涉及金融消費糾紛的案件前或者受理案件后,經當事人同意,可以將爭議委托、委派調解委員會進行調解,也可邀請調解委員會推薦的專家、專業人員共同參與調解,或者提供專業意見。經調解委員會調解達成的調解協議,青羊區法院及時對申請司法確認的調解協議進行審查,依法確認調解協議的效力;訴訟中青羊區法院經審查調解協議符合法律規定的,依法出具民事調解書。  

人行成都分行營管部與青羊區法院建立金融案件審判執行協作機制。人行成都分行營管部支持青羊區法院推動金融審判專業化建設,通過加強對金融審判法官聯合培訓以及推薦金融專業人士參與金融案件陪審或提供咨詢意見等方式,提升金融審判專業化水平。人行成都分行營管部支持青羊區法院推進金融案件高效審理,搭建青羊區法院與金融機構的溝通交流平臺,推動銀行機構積極適用支付令程序,協助青羊區法院推廣金融智審平臺系統運用,提高金融案件審判效率。人行成都分行營管部與青羊區法院積極探索金融案件執行方法創新,在加大金融案件執行力度的同時,探索靈活有效的執行方法,追求金融債權實現與企業債務危機化解的雙贏效果。

據了解,三方將建立金融風險共同防范機制。三方每半年開展工作交流,通報金融案件審判、金融消費糾紛處理、金融風險防范等情況;共同組織召開金融機構座談會,研判區域金融風險形勢,強化金融監管與金融審判的銜接配合。青羊區法院注重發揮司法建議、審判白皮書對金融交易行為的規范作用,及時提示金融風險,督促金融機構合規經營;對重大敏感、可能影響地方金融生態的案件,青羊區法院及時向人行成都分行營管部通報情況,并會同人行成都分行營管部協調做好風險防范,構建和諧金融。



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